开业布置使用的大型广告气球,不能只量直径就宣布无需办理升放手续。《升放气球管理办法》第二条对系留气球使用的是直径或者容量两项标准,还要求核对是否系留于地面物体、是否轻于空气。把某一项参数压到门槛以下,不等于其他条件也被排除。
直径与容量是两项选择条件
该办法所称系留气球,是系留于地面物体上,直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体。直径未超过1.8米,但容量已经超过3.2立方米的,不能仅用直径较小排除适用。条文采用大于,也不能擅自改成达到;不过,参数应来自真实产品及作业状态,不能把包装尺寸当成充气后的尺寸。
形状不规则、多个球体如何组合以及现场是否属于同一装置,需凭真实结构和专业材料核实。法律文章不替代测量,也不建议通过拆分产品名称或缩写容量记录规避认定。
先识别物体,再判断活动手续
无人驾驶自由气球另有无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克且自由漂移等条件,不能把系留气球的直径标准套过去。热气球、系留式观光气球等载人气球被第二条排除在本办法所称气球之外,但排除这一办法不等于载人活动不受其他航空、安全规定约束。
物体已经属于办法调整范围的,单位资质与本次升放活动许可还需分别核查。普通营业执照、场地方同意或者采购发票,均不能代替这两类事项。也不应反向扩大为儿童手持的每一个普通小气球都一律需要办理同样许可。
两江新区活动方案可先形成一张参数表
拟用于两江新区开业或场地宣传时,可将充气状态、直径、容量、总质量、是否系留、是否载人、拟升放地点和高度分别列明,附产品说明及现场布置图,向实际有权机关核对分类和当前办理事项。全国办法的物理定义不是当地另设的特殊门槛。
中国气象局一体化政务服务平台分别列有升放单位资质与具体活动事项,可用于查找公开指南;应按实际升放地点确认实施机关和现行接收方式。申请尚未获准时,不能用一张已上传材料的截图向客户保证已经可以升放。
依据:《升放气球管理办法》(中国气象局第36号令)第二、六、十三条。官方全文:https://www.cma.gov.cn/gzk/202012/W020220711600580677546.pdf 。办理事项入口:https://zwfw.cma.gov.cn/ 。
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