拍卖价格低于预期,未必就能认定工作人员犯罪;但如果机构选定被人为操纵,评估异议又未依法审查,问题也不能只算市场竞价不理想。最高法公开的宋某案,将违法选定、监督缺位和重大损失对应起来,并在其退休后追究责任。本文据公开完整案例分析,非本所承办。
从一个人制签摇签开始的程序偏离
宋某曾任某中院司法鉴定处主任,长期与某评估咨询公司代理人不正当交往。2015年5月,在一件执行案中接受该代理人请托,未通知执行人员到场,由其一人制签、摇签,选中该公司;公司随后违反评估规定出具报告。
公开事实不是双方依法协商选择机构,也不是随机程序结束后仅因一方不满意便反悔。机构如何选中、谁到场、程序是否真实,需要原始记录对应,不能用结果上有一份报告掩盖前序违法。
异议没有被审查,损失不只停在估价争论
被执行人对评估价格提出异议,宋某未履行法定职责进行审查,导致起拍价过低,最终明显低价成交,造成被执行人重大损失。此处公开案已认定因果链;不能在其他案件只看到成交低,就直接套同样结论。
资料不足无法估价、依法采取特殊起拍方式,或者普通商业拍卖未达保留价,各有条件。本案核心在违法选定及法定监督不履行,并不是宣布任何低价司法拍卖都应撤销,或由某个工作人员全额赔偿所有期待收益。
退休没有使已经发生的职责问题消失
2025年,宋某因故意违反审判职责、情节严重受开除党籍处分;鉴于已退休,按规定调整待遇。同时,因执行判决、裁定滥用职权罪被追究刑责。公开稿未披露刑期、罚金和具体待遇金额,应保留未知。
官方意义说明,司法技术人员也是审判辅助人员,违法选定评估机构、未履行监督同属职责问题。不能只追实际落槌者,也不能把没有法官头衔当成不承担任何司法责任的理由;反过来,责任仍要证明具体岗位、行为与过错。
两江新区当事人提出评估问题,可区分选定程序、报告内容、异议提出及处理、起拍和成交状态,保存合法材料,并管理各自救济期限。向有权渠道反映违责,不代替执行异议或其他程序,也不授权自行取回已拍财物。
该案涉及2015年行为和2025年处理。今天阅读2026年新条例,只能按适用时点作现行制度对照,不把后来条文倒填成原案全部处理依据。
来源:[最高法第一部分第三案](https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/514781.html);现行范围参见[司法责任追究条例第二、九、四十四条](https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/514791.html)。
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