项目部分实体质量检验合格,却未通过消防验收,不能直接说全部工程永远无法结算,也不能据此忽略法定消防安全要求。价款请求、工程质量和投入使用条件有关联,但应按各自依据核查。
先确认合格与未通过分别指什么
结构或某些分项检测合格,未必等于整个工程已经依法竣工验收合格。九龙坡项目应核对正式验收及检查文书,明确未通过的部位、原因和整改要求,不把一张材料合格证当作全项目已合格的结论。
消防法区分依法应申请消防验收的建设工程与其他备案抽查情形,对未验或不合格时的使用有相应禁止规则。不能承诺先结了钱便可开业,也不能把所有项目都套用同一种消防手续。属于法定要求的,双方约定不能任意取消。
消防问题由谁造成,影响责任承担
设计、材料、施工、使用改变和建设单位未依法办理等,可能有不同原因。承包人负责的施工不符合要求,应依法按实际情况承担整改或其他责任;问题来源于发包人或其他主体,也不能不查就把全部费用转给总包。
工程合同范围、专业分包及现场指令有助于区分,但内部分工不当然对抗法定质量责任。已经完成整改、仍缺资料或等待行政办理,应分别记录,不能把全部迟延笼统称为承包人没有验收。
结算与付款条件要逐项读
合同可能约定阶段计量款、竣工尾款、保留款和消防手续挂钩的条件,不能因为某项尚未满足,就无依据扣留所有已经到期的其他价款。相反,约定付款条件真实未到且合法有效的,承包人也不能只凭其他分项合格便认为全部款项都已到期。
涉及工程质量不合格、合同效力或折价补偿等问题,应依法律及工程解释审查,不能预设任何质量问题都只减一笔钱即可。对修复费用、违约金和实际损失,还应说明事实及避免同一损失重复扣减。
先形成整改与无争议款两份安排
可以将未通过事项、责任主体、计划及复验配合单列,同时核对已完工程量、已付款、目前可确认价款和争议金额。收取无争议部分时,明确是否仍保留质量、工期和费用请求,不笼统写所有事项已结。
实际交付使用应遵守法定条件,不用先营业取得收益来掩盖消防风险;发包人也不宜以自己未提交申请为由无限拖延本应办理的事项。最终应得到依法完成消防处理的方案及有依据的价款结算,两个问题都要解决,不能互相成为无限拖延或免除责任的借口。