监理要求拆除返工,设计人员却说原方案可以保留,承包人不宜只挑成本较低的一句话执行。先明确双方争议的是施工质量、图纸理解还是方案变更,并把问题提交建设单位按合同和法定程序协调。技术上允许、程序上有权批准、费用由谁承担,是三个需要分别落实的问题。
同意保留的是谁,认可到哪一步
现场设计代表口头表示“问题不大”,与设计单位正式出具复核意见或变更文件不同。核对人员身份、授权范围、文件签署以及意见针对的具体部位,确认其是否充分了解现场施工情况。原设计能够满足要求,也不能用来证明施工偏离图纸仍然合格。
建设工程质量管理条例要求施工单位按设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改设计;发现设计文件、图纸有差错,应及时提出意见和建议。监理则依据法律法规、技术标准、设计文件和承包合同履行质量监理职责。任何一方口头承诺,都不能将不符合强制性标准的做法变成合规。
把返工理由写到可以核查的程度
要求明确施工部位、检查数据、不符合的图纸版本或标准、整改目标及复验要求。对监理指令提出异议时,不要只写“设计已同意”,应附具体书面意见、现场记录和技术说明,请求有关主体确认处理方案。如果存在即时安全风险,应先采取必要安全措施,不能以费用没谈妥为由继续危险作业。
对于无关部位是否继续施工、相关工序是否暂停,应根据指令、合同、安全条件和现场实际作出安排,不能自行把局部争议扩大为全项目无依据停工,也不能为了赶工直接覆盖争议部位,导致之后无法检查。
返工前后都要留证据,不能只留付款申请
在九龙坡的项目现场,可以将原始施工记录、检验资料、图纸会审、变更通知、监理联系单和现场照片按部位归档。需要拆除时,记录数量、人工、设备、材料可回收价值、实际开始结束时间及对其他工序的影响。涉及取样和检测的,依法按相应要求办理,避免只有单方拍摄的一段视频。
请有关主体共同确认事实,与要求其承认最终费用是不同事项。即使对方暂不认可金额,也应尽量固定已经发生的工程量、质量状态和指令传递时间;单方预算表并不当然证明所有损失已实际发生。
谁承担费用,要回到产生返工的原因
因承包人施工质量不符合要求而返工,与因设计变更、建设方要求调整或者其他原因返工,责任基础不同。应结合合同约定、各方过错和因果关系核对,不能认为监理签了指令就由监理直接向承包人支付全部价款,也不能以设计方参与讨论就免除承包人的施工责任。
如果采用了经确认的替代修复方案,还应说明为何必要、是否满足质量要求、费用是否合理,以及与原返工指令如何衔接。结算时将返工价款、材料残值、工期影响和其他损失分开列示,依法处理异议及合同通知程序。真正可用于后续结算和争议解决的,是授权清楚、技术依据完整且履行经过可核验的一组文件。