某项目拟采用特定专利技术设计，建设单位据此说无需招标，直接签约即可。江津企业应区分确有法定直接发包事由、依法履行相应批准，以及普通项目为了便利绕过竞争。设计方案宣传创新，不等于已经符合法律规定的专利或专有技术例外。
一、先确认适用制度与业务范围
建设工程勘察设计管理条例第十六条规定，采用特定专利或者专有技术、建筑艺术造型有特殊要求，以及国务院规定的其他情形，经有关主管部门批准，可以直接发包。该条既有事项条件，也保留批准要求，不能只摘采用专利四字。
应核项目是否依法必须招标、属于勘察设计还是设备采购或施工，并结合招标投标法律的适用规定判断。不同阶段、不同合同不能任意套用同一例外，更不能把设计可能直接发包推成施工、设备都可一并免于依法招标。
二、特定技术的必要性须有真实依据
整理项目需求、可选技术、知识产权或合法授权以及必须采用该技术的专业说明。某企业拥有一项专利，与本项目确需采用特定专利或专有技术并非同一事实。不能先选定合作方，再倒写一份非其不可的情况说明。
专有技术不等于所有商业秘密或客户自称独家。适用依据、权利和技术关联应可核查，存在替代方案或权利争议的应如实说明。评估应由具备相应职责的人员完成，不由业务经理凭销售材料宣布法定例外成立。
三、批准不是内部签字的当然替代
第十六条要求的有关主管部门批准，应按项目和现行管理制度核实具体权限、材料及结果。企业董事会批准预算、领导口头同意与法定主管批准，不能自动等同。本文不编造江津固定办理机关、窗口地址或审批时限。
保存真实申请、技术依据及正式处理文件，核批准范围是否覆盖拟签业务。不能把针对前期事项的批复扩大为后续所有变更，也不能先全面履行后，再要求设计单位倒签文件把批准时间提前。
四、直接发包不免除资质与质量要求
即使依法可直接发包，仍应选择具有相应资质等级和业务范围的单位，遵守合同和质量规范。特殊技术的权利人，不一定同时具备承担工程设计的法定资格，技术许可与设计承包需要分别核查。
合同应明确设计范围、基础资料、成果、质量、费用和技术使用授权，不能用专利服务一口价掩盖实际设计责任。允许直接发包也不意味着可以转包、违法分包，或者设计文件可不符合强制标准。
五、签约前形成例外适用的完整记录
可形成制度判断、技术必要性、权利和资格核验、批准及合同五组材料。发现条件不满足，应依法选择正常程序，不用拆小合同、换名称或补造紧急情况绕行。直接发包是有条件的法定安排，其依据应能够经受检查，而不是为特定合作方提供一张永远有效的免招标标签。