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超限高层项目准备做施工图审查,还能省掉专项抗震设防审查吗

超限高层建筑准备送审施工图,建设单位不能认为图纸会由审查机构检查,便省掉初步设计阶段的专项抗震设防审查。两项程序有先后衔接和不同作用。巫溪有此类建设项目的单位,应先由设计专业核明是否属于超限范围,再把专项审查意见落实到正式设计文件。

是否超限,不能只数楼层或看项目名称

超限高层建筑工程抗震设防管理规定第二、三条,对适用范围和超限情形作出规定,涉及现行规范适用高度、结构类型和不规则情况等。建筑层数不算特别多,不意味着结构必然不超限;开发宣传称普通住宅,也不是专业判断。

由有职责的设计人员说明结构体系、适用规范及超限判断,必要时依法向主管部门核实。法律服务可以核程序、合同和材料,不能替代结构计算,更不能凭网上一张高度表给所有建筑作安全结论。

初步设计阶段就应启动专项程序

建设工程抗震管理条例第十三条,要求超限高层设计文件说明相应事项,并由建设单位在初步设计阶段将文件等报省级住房城乡建设主管部门审批。专项管理规定第五、六条进一步安排报告和专家委员会审查,不是施工单位进场后自己组织一次技术讨论即可替代。

按照专项管理规定第九条,材料涉及主要设计内容与技术依据、勘察报告、结构计算主要结果、薄弱部位分析及措施、初步设计文件等。依法需要试验或引用境外标准资料的,也应提供相应内容,不能用可研阶段一段原则性介绍替代本项目正式资料。

实际准备时,可按材料来源、责任单位、版本和缺项逐项列清。材料不全、方案仍在变化,与已经满足申报要求不同;不应为了赶工先制作看似齐全的目录,随后让其他单位补签没有完成的技术成果。

专项意见须进入设计,再进入施工图审查

专项管理规定第十三、十四条要求依专项意见开展勘察设计;未经专项审查,不得直接进行该类施工图设计文件审查,图审还须检查是否执行专项意见,未执行的不能通过。一次普通图审受理回执,不能证明前置程序已经完成。

将专项意见中的每项要求对应图号、计算或修改说明,由责任单位确认落实情况。涉及结构方案实质变化的,应依法核是否需要进一步办理,不能只在会议纪要写一句已协调,便把未落实问题留给现场自行处理。

施工、监理应依据经依法审查的正式勘察设计文件落实抗震措施。建设单位口头说专家大概同意了、设计单位已发一版草图,均不能作为任意改变正式结构方案的依据。

排期费用和拒不配合的责任分别核

专项管理规定第十条,对收到全部申报材料后组织专家提出书面意见设二十五日安排,不能写成从第一次咨询起固定二十五日必然批准。费用应区分实际委托:发改价格二〇一五年二四〇四号明确,政府审批部门在审批过程中委托的技术性服务费由审批部门支付并纳入预算;建设方另行委托的设计、模型试验等支出,应按真实合同和有效依据核对,不能只沿旧规费用条文认定当前企业必须支付全部审查费。

合同宜明确谁准备材料、何时提供、怎样落实意见,以及原成果不合要求与新增方案的费用区分。已有停工或延期争议,应继续核真实原因、影响时段及减损,不能把任何行政办理等待都自动算作另一方违约。最终应取得可对应正式版本的意见和落实记录,使专项程序真正进入工程实施。

参考依据

本文所涉法条与办案规则应以现行有效版本及个案事实为准。可通过以下官方渠道核验: