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航空安全政策写了不惩戒报告者,是否意味着任何行为都不得追责

为了鼓励真实报告,单位准备把所有主动说明问题的人都写为一律不追责。二〇二六年规则第十四条要求安全政策明确不可接受行为类型,以及不适用惩戒的情形;这是一套有边界的政策安排,不能省略其中任意一部分。

由主要负责人签署并传达到从业人员

特定单位应根据法律规章确定安全政策,主要负责人签署发布,传达并定期评审。政策还应有资源承诺、报告程序与安全文化等内容,不是人事部门私下许诺或一张只写免责的海报即可覆盖。

行为是否属于政策所列不惩戒情形,应依据真实规则和事实核。不可接受行为、故意隐瞒或其他依法应负责任的问题,不能仅凭后来发出一封报告就全部排除;同样,也不能为压制合理报告随意扩大惩戒类别,破坏信息获取和风险治理。

第三方自愿报告原则和单位纪律不混同

安全信息规则对第三方自愿报告设自愿、保密、非处罚原则,并限定所收信息范围。它不直接替单位制定全部劳动纪律,也不替代强制事件报告。政策实施还须与劳动及其他有效规则衔接,不从安全文化四字直接得出工资、解除或刑事责任结果。

万盛单位可核政策版本、合法制定与传达、具体行为类别、报告实际内容和后续安全措施,区分鼓励及时纠错与掩盖违法的不同事实。个人应保留真实报告及回应,依法维护权益,不为取得不惩戒承诺而伪造资料。本文不保证主动报告即全面免责,也不支持把任何正常报告自动当作违纪;判断应回到真实制度、法定义务与具体行为。

依据:[民用航空安全管理规定(2026年7月1日起施行)](https://xxgk.mot.gov.cn/jigou/fgs/202512/t20251202_4180857.html),第十四、十五、二十五条;[民用航空安全信息管理规定(2022年修正)](https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/MHGZ/202207/t20220718_214443.html),第二十四至二十八、第三十二条。

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参考依据

本文所涉法条与办案规则应以现行有效版本及个案事实为准。可通过以下官方渠道核验: