项目尚无可依法使用的施工图，发包人将宣传效果图发给施工方，要求先按视觉样子开工，后续再补正式文件。效果图可以帮助理解外观和意向，但不能自动替代依法应有的设计文件、技术标准和施工依据。承包人也不能只因有人说先做，就省略对施工依据和质量安全的核查。
不同图纸承担不同作用
宣传图片、概念方案、初步设计和施工图的内容与深度可能不同，不能因为都有设计单位标识就视为用途相同。应核图纸来源、版本、签章、具体技术内容和依法应有的审查情况，明确能否用于本次施工及适用范围。
建设工程勘察设计管理条例对文件编制、说明和依法审查使用有要求，质量管理条例第二十八条要求按工程设计图纸和施工技术标准施工。适用具体要求还应结合项目类别和相应规则，不能把任何日常摆设草图都称为法定建设施工图，也不为赶进度将应有文件改叫宣传资料便绕过程序。
发包人的指令与承包人的施工义务分别存在
发包人未及时提供约定技术资料，可能影响工期和费用，应依法依约处理；但这不意味着承包人有权自行猜测结构、材料和施工做法。对不具备条件的具体工序，应及时提出缺项和风险，由有权主体依法解决，不仅在群里留一句以后有问题不负责。
已明确的合法部分与仍不具备依据的部分，可依真实条件安排，不能在没有专业判断时自行保证边做边补绝对安全。现场负责人口头承诺承担一切后果，也不能排除施工单位依法应履行的强制性质量和安全义务。
返工先要查明是哪种差异导致
正式图与先前施工不一致，可能源于方案变化，也可能原施工根本没有可靠依据，或者施工本身已不合格。应比较原指令、当时文件、实际工序和后续设计，不能只因返工时间在新图之后，就将全部责任都称为设计变更。
民法典对发包人协助、技术资料和施工质量等分别有规则。责任应联系合同、各方行为和损失原因，不能只有发包人或只有承包人两个极端。涉及设计单位原成果问题的，也应按实际职责核实，不在设计单位未形成相关文件时，强行让其为他人猜测施工的全部结果负责。
现场补救与费用留痕同步进行
发现已施工部分存在风险，应依法采取必要防护、检查和处理，保留原状态和专业意见。不能为了证明别人指令有错而继续危险施工，也不为掩盖过程立即拆掉全部材料不留记录。工程需要紧急处置时，安全优先，必要证据以合理方式保存。
返工项目、人工、材料、可回收价值、工期和已付，应分别核算。用原预算总价当作返工损失，或者将旧材料全损与实际继续使用价值同时列入，都会影响真实结算。只确认工期变化的签证，也不当然承认全部费用，应看文件真实内容。
开工前把缺失事项变成明确清单
彭水项目与外地设计、施工方合作时，可列尚缺图纸、依法应有的程序、可开展范围、责任主体和拟完成时间，形成真实交接。文件后来补齐，应保留实际日期和版本，不倒签成最初即已到位。
效果图不能靠改一个文件名变成施工依据。依法确认图纸、技术和现场条件，既能避免盲目施工，也能在确有发包方迟延或变更时，使承包人的工期与费用请求建立在清楚事实之上，而不是工程完成后再凭各方回忆还原当初到底按什么做。