航程短，不足以单独证明不实行实名售票。《水路旅客运输实名制管理规定》第三条有通常范围，也给特定短程运输和省级确定范围留下明确入口，十八条另列不适用对象。判断应从真实航线和船舶开始。
六十公里不是唯一开关
水上运输距离六十公里以上的省际客运，包括载货汽车滚装船，及相关客运码头，进入第三条第一项。第二项专门覆盖距离不足六十公里、客流量较大且风险高的琼州海峡省际客运及码头；不能把这一特定水域例外写成全国所有短程航线都一样。
第三项允许省级交通运输主管部门根据实际需要确定其他范围。因此，经营者不能只拿里程表作免责结论，还应核拟行航线是否已有有权省级部门的具体规定。本文未取得某一重庆短程航线的特别决定，不推定它已经纳入或排除。
短程与不适用情形要分开列
第十八条列明载客十二人以下的客运船舶、乡镇客运渡船运输，以及与外界不通航的公园、封闭性风景区内水上客运不适用本规定。封闭景区的名称不足以代替“与外界不通航”这一条件；普通经营船也不能仅改称渡船便套用例外。
不适用这份实名制规章，不等于其他安全、经营许可、治安和实际购票规则都不存在。运输资质与是否实施本项实名管理也是不同问题，不能相互替代。
应形成航线起讫与里程、是否省际、船舶载客资料、实际运输类别及省级文件检索结果的对应表。待核事项应列为待核，不能把售票系统暂未弹出身份证栏视为已经取得法律豁免。
依据：[交通运输部《水路旅客运输实名制管理规定》](https://xxgk.mot.gov.cn/jigou/fgs/202006/t20200623_3308158.html)，第三、十八条。
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