无证收集、贮存、利用或处置危险废物，不能直接得出污染环境罪和非法经营罪两个结论。现行环境污染刑事解释第七条，对严重污染环境的处理，以及没有相应违法污染情形时的评价作了区分。该规则并不是允许无证经营，而是要求依法把行政与刑事条件核完整。
先看污染环境罪路径
第七条第一款规定，无危险废物经营许可从事相关经营活动，严重污染环境的，按污染环境罪定罪；同时构成非法经营罪的，依较重规定定罪处罚。无证只是起点之一，还应核具体活动、物质、污染程度及行为人的责任，不能只用一份许可查询结果证明全部构成。
第十九条还明确超出经营范围亦属本解释所称无证，因此实际活动范围需要核清。合法处理资格、跨省转移与现场操作也各有对象，不能只因某一项手续存在便推定没有任何违法污染。
没有违法污染时有专门评价
第七条第二款针对不具有超标排放、非法倾倒或者其他违法造成环境污染的情形，规定可以认定非法经营情节显著轻微危害不大，不认为犯罪。这里的“可以”、列明的污染情形及全案判断不能删去，不能改成凡没有被投诉或未发现伤亡就一定无罪。
没有检测到一项污染物，不当然证明所有处理环节均无违法污染；也不能因废物危险，便未经证据反推已发生污染。应将取样、工艺、排放、残余物去向及其他合法证据连接起来。对缺口如实提出核查，不补造合格数据。
排除一种罪，不包办所有责任
解释同时明确，构成生产销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。即使最终不作为非法经营犯罪处理，相关行政许可、污染防治、合同责任等仍须依法分别核对。处罚必要性不是由企业自己给一份说明决定。
江津读者可以形成经营活动与许可、各污染事实、严重程度、其他行为和人员参与五项对照。原始记录及真实整改应保留，不能将后来取得许可证倒填为以前有证。危险废物经营应按第七条第二款核对专门条件，不能由无证直接推定当然构成非法经营罪，也不能把这一特定规则泛化到其他行业。
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