工程合同写税费由承包人承担，税收政策变化并不当然使工程价款可调整，也不意味着任何税负变化都由承包人无条件承担。应核对含税或不含税计价、调价条款、风险分配与履行时间。
先还原合同价格
固定含税总价、不含税价另加税与泛称依法纳税，并非相同安排。合同、报价、磋商和结算应相互对应。税法上的纳税义务与双方在民事合同中分配经济负担，也不能简单互换。
主张调整的一方应说明具体政策、适用时间及对本交易的真实影响。发票税率不必然等于实际税负，具体税务计算应按真实业务由相应专业人员核实，不能用网络上的一个税率直接重算全部合同价。
| 事项 | 应保存的材料 | 要回答的问题 |
|---|---|---|
| 计价口径 | 合同、报价、调整条款 | 是否已经明确分配变化风险 |
| 实际适用 | 交易期间、纳税与开票资料 | 新政策是否影响本项目 |
| 调整金额 | 专业核算、结算和已付款 | 应调整哪些项目，有无重复 |
固定价不能随意改，例外也要说明
现行建工解释对固定价格合同的人工、主要材料重大变化等有具体规则。税负争议仍需根据本身条款和法律分析，不能直接照搬材料涨价结论。主张情势变更等特别救济，须满足法定条件，不是任何成本增加都成立。
双方可以协商调整适用的期间、批次、含税口径和历史结算，但要保存计算附件及真实意思。不得为使账面吻合虚开发票、倒签文件，或未核实责任就单方扣付全部工程款。未达成一致时，将无争议价款与税负争议分开，依法提出具体请求。
巴南工程跨年度履行，应按真实交易时间和税务资料核查，不能以项目所在地区推定统一税率或调价幅度。