境外委托问卷,不因受访人都在国内而成为纯境内业务
渝中调查企业接受境外客户委托,开展消费偏好问卷、社会访谈或者向外方提供调查结果,应先核是否属于涉外调查。涉外调查管理办法第二、三条将境外委托资助、合作、境外在华机构依法调查,以及向境外提供资料结果等纳入范围,市场调查与市场之外的社会调查分别定义。
是否由境内公司收款、问卷使用中文、服务器放在国内,都不能单独决定不适用。应把真实委托资助关系、调查目的、问题内容、对象、地域和结果接收方列出来,不为规避手续将完整社会调查拆称数个产品访谈。
机构有许可证,不等于每个社会调查项目都已批准
第八至十条实行机构资格认定及涉外社会调查项目审批。涉外市场调查须通过取得涉外调查许可证的机构进行,涉外社会调查还应由该机构报经批准。个人或者无证组织不能借其他机构名义开展,也不能将营业执照中的市场调查经营范围视为许可证。
申请机构资格应对应第十一至十三条的法人、业务范围、人员能力、既有项目或营业额、保密制度及违法记录等条件,准备真实证明。第十二条对境外组织在华机构开展与本机构有关的商品服务市场调查有专门安排,并不允许其进行社会调查。
外资准入还须另核现行负面清单:市场调查限于合资,其中广播电视收听、收视调查须由中方控股;社会调查禁止外商投资。一般机构许可条件不能被理解为已经排除这些准入限制,境外客户委托与境外资本投资也不是同一事实。
调查地域决定向哪一级统计机构申请
第十四、十五条区分跨省调查与省内调查:跨省向国家统计局申请,限于一省的向该省级统计机构申请;相应许可证有效地域也有区别。网络问卷实际覆盖多个省,不能只按公司注册地址把调查范围填成本地。
许可证有效期三年,需要延续的应在届满三十日前申请;名称、登记类型、法定代表人或住所等变化,应向原发证机关申请变更。项目经理离职并不当然替代或消灭机构义务,应由单位持续核对许可范围和有效期。
社会调查申请应交完整方案和真实问题清单
第二十一至二十四条要求提交项目申请、许可证复印件、委托资助合作合同、调查方案、问卷或访谈观察提纲及相关背景材料。审批地域按实际范围确定,受理后通常二十日作出决定,依法可延长十日并说明理由;第三十七条明确实施行政许可期限按工作日计算。
已批准项目不得擅自变更,问题内容、范围等变化需核查并就变更部分向原机关提出申请。不能把先获批的温和问卷作为封面,实际另发敏感问题,也不能边做边把未经批准的社会调查当成补材料过程。
受访自愿和资料合法性不能靠许可证替代
第二十五、二十六条要求说明目的、不冒名误导,不得强迫受访;获批社会调查的首页应显著标明许可编号、批准机关及文号、自愿接受等事项。机构还应按第二十七、二十九条建立业务档案,保护商业秘密与个人隐私。
涉及个人信息、重要数据或向境外提供资料,仍须另外核查适用法律,不能认为统计许可自动覆盖全部数据出境手续。律师可交付主体与项目分类、地域和时间表、合同问卷版本、许可申请和档案清单,费用与成果在委托中说明;不承诺行政批准,也不冒充已完成技术安全评估。