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只有兼职调解员而没有专职工作人员,商事调解组织能申请设立吗

几名有经验的调解员愿意共同接案,与一个组织具备持续运营条件,并不是同一件事。申请设立商事调解组织时,应把调解员配置与专职工作人员配置分开列明,避免用同一张人员名单笼统覆盖所有条件。

两类人员承担的要求不同

条例第八条要求五名以上商事调解员和适当数量专职工作人员;2026年管理办法第八条进一步明确,有二名以上专职工作人员,具体数量可由省级司法行政机关确定。因此,仅证明聘请五名符合条件的调解员,不能跳过专职工作人员要求。

调解员重在主持具体争议协商;组织还需要实际承担受理联络、材料管理、财务档案等持续事务。具体岗位如何安排,应结合章程和真实业务,而不能由本稿编出全国统一岗位表。

人员关系要有可验证材料

管理办法第十条要求专职工作人员身份证明,以及拟签订劳动合同和缴纳社保的承诺材料。筹设时应核承诺主体、拟聘人员真实意愿和后续履行能力,不能借用身份证或只买一份挂名协议。

这项材料规定也不能被误读为申请受理当天必须提交所有人员已经缴费的流水;究竟属于拟签承诺还是实际在职证明,应按申请阶段和有权机关要求说明,避免把尚未发生的事实写成已经完成。

人数达标后还须保持条件

设立不是一次性凑齐材料即可永久不管。组织成立后应接受对保持法定设立条件的监督;不能保持条件、限期整改仍不符的,依法办理注销。人员离职时应及时评估是否造成条件缺口,安排真实补充和交接。

云阳拟设机构可分别制作调解员资格表、专职人员聘任承诺表和实际运营分工表,并核重庆有权机关的现行具体数量要求。本稿仅解释全国最低规则,不宣称当地另有未经核实的减免政策。

来源:[《商事调解条例》第八、十条](https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202601/t20260107_1140192.shtml);[《商事调解组织管理办法》第八、十、二十八条](https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zgdwjjmywg/art/2026/art_d62ff6db1f9a4d8ea8d6ebbe38a9b10a.html)。

本文采用AI辅助整理,律师关联用于了解专业方向和咨询导航,不表示律师本人已逐篇人工审定。具体法律处理需结合完整材料及适用规则。

参考依据

本文所涉法条与办案规则应以现行有效版本及个案事实为准。可通过以下官方渠道核验: