战时传播信息的案件，不能只问部队是否已经实际失序，也不能因出现失实内容就直接宣布动摇军心。刑法第四百三十三条针对战时造谣惑众、动摇军心；二〇一三年立案标准第十六条，对相应行为及影响作了具体说明。
实际造成与足以造成均须有事实根据
该标准指向故意编造、散布谣言，煽动怯战、厌战或恐怖情绪、蛊惑官兵，造成或者足以造成部队情绪恐慌、士气不振、军心涣散。足以造成并非允许不问内容、传播和影响就作猜测，也不是必须等后果发展到全面失序才开始依法评价。
应依法考察具体内容、真实传播情境、对象及有关作用。个别人表示不高兴、一般争论或对真实困难提出意见，不能不经分析就被同义改写成法条所指情形；最终任务结果不佳，也不能独自证明此前任何信息都具有相应作用。
战时与造谣故意仍要分别证明
第四百五十一条的本章战时规定，须据真实状态适用，不能只因单位称形势紧张就自行认定。有关资料经有权机关依法核查，不要求个人公开军事任务或部队情况。
同时应核本人是否实施相应编造、散布及主观认识。内容有误、尚在核实和故意捏造，需依据真实经过区分；仅以转发按钮被点击或某人在群内出现，不能代替对具体行为和认识的证明。
合法意见围绕内容、传播和影响对应
可以依有权程序核原始完整内容、形成与转递经过、本人掌握的情况及指控影响的依据，明确哪些属直接事实、哪些仍需专业核查。不用片段截图替代全貌，也不将传闻当作已经查明的部队状况。
本文不列任何谣言内容或传播技巧。材料应依法保存提交，不为反驳指控再次公开敏感信息，不删改原记录或协调虚假说法。达到何种法定条件，应由完整证据依法判断；没有出现某一种实际后果，不当然免责，而存在情绪波动也不能自动包办犯罪成立。
依据：刑法第四百三十三、四百五十一条；二〇一三年军人违反职责罪立案标准第十六条。
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