境外商事调解组织拟来华设业务机构，或某地拟让商事调解员独立开展涉外调解，不能只凭普通合作聘书就宣布全国可做。管理办法第三十七条对相关区域和地方试点设有专门决定程序。
两类事项都须核真实制度入口
条文涉及在国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自由贸易港等区域内，境外组织依国家规定设业务机构开展涉外商事调解；也涉及有关地方试点建立调解员独立开展涉外调解制度。二者主体不同，不能把机构资格、个人聘任和地方试点当作同一证件。
相应事项由省级司法行政机关征求司法部意见后，按程序决定。文章没有取得某个重庆区域此项试点的具体决定，不推定某分站、园区名称本身就构成可直接开展的依据。
鼓励涉外服务不等于取消准入程序
需要核区域范围、适用主体、活动性质、相应正式决定及其他国家规定。组织与地方企业签合同，或调解员拥有外国执业证，都不足以单独证明该项试点程序已经完成。
应形成拟开展活动与制度依据的对应表，把待办和已核准事项分开。未取得依据前不宣传已获官方全面授权；相关文书处理方式和效力，也须依具体适用程序核实，不能把地方涉外试点直接等同法院裁判或全球可执行保证。
依据：[司法部《商事调解组织管理办法》](https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zgdwjjmywg/art/2026/art_d62ff6db1f9a4d8ea8d6ebbe38a9b10a.html)，第三十七条；2026年7月10日起施行。
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