公司、企业或者事业单位的人员，未列公务员编制，不意味着其实施的所有行政管理行为都不能受渎职罪规范。全国人大常委会二〇〇二年关于刑法第九章主体的解释，以及二〇一三年渎职解释第七条，要求审查依法或受委托行使国家行政管理职权的具体事实，不能只核劳动合同封面。
关键是法定组织关系与代表行使职权
立法解释涉及依法律法规行使国家行政管理职权的组织、受国家机关委托代表行使职权的组织中从事公务者，也包括虽未入编但在国家机关从事公务者。适用时须核其代表国家机关行使职权，不能把一般购买服务、普通商业合作都直接认作行政授权。
应查看法律法规、委托与职权范围、实际任务和行为发生环节。单位由国有资本投资、接受财政付款、在机关附近办公，均不能单独证明这层关系；有形式委托文件，也要核本次是否在其真实职权活动范围。
符合主体范围，仍须逐罪证明
本解释不是设一个有公务背景就犯罪的规则。具体滥权、严重失职、主观过错、损害与因果，应依所指罪名审查，不能从主体认定直接跳到有罪。某些特别渎职条款另有更具体主体和行为要求，也不能用一般说明全部抹去。
反过来，涉及普通企业经营行为时，可能要查其他法定责任，不能为了套第九章而将商业合同事后改写成行政管理。与贪污受贿中不同主体用语的关系，也须按相应条文分别核查。
可形成授权依据、组织与岗位、实际行权、涉嫌失责及结果的对应说明，标明已证实与待查部分。不得补签委托、倒填公务分工或借用他人身份。法律意见应说明本次行为为何属于或不属于法定行权范围，不以编制表或企业招牌其中一项决定全部刑责。
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