银行或者其他金融机构没有获准开展某类保函业务，并不能只据此认定其工作人员绝不可能构成违规出具金融票证罪。刑法第一百八十八条针对金融机构工作人员违反规定为他人出具相应金融票证且达到情节等条件。机构身份与某项业务的具体许可范围，需要分开审查。
缺少业务资质，不会自动变成普通非金融主体
应核实际机构性质、经营范围批复、章程及所指票证业务，而不是只在有资质和无资质两个词之间作选择。一个真实银行超范围出具，与普通公司冒充银行制造虚假文件，可能涉及不同客体和行为，不能未经分析一概叫伪造。
最高检公开的检例第一百九十号指导意义明确，对明知所在金融机构不具备相关金融票证资质仍为他人出具，属于超越职权范围，符合本罪条件的依法认定。此为公开法理参考，非本所承办，也不是说任何许可证缺项都自动构罪。
仍要查真实出具和个人责任
票证是否由该金融机构真实出具、由谁决定和实施、违反何项规定、是否达到情节要求，应分别有证据。仅有员工身份、一次签名或后来客户不能付款，都不能单独完成刑事证明；普通技术传递、依法履职与明知超权参与，亦须逐人查清。
若争议在证文本身系伪造、变造，应另核相应罪名的对象和行为；若是票据业务中承兑、付款或保证，又有其他条款，不得用本题将全部金融文书行为混为一项。
审查资料应形成权限与行为的对应
可以列机构法定身份、当期批准范围、该类票证规定、内部实际权限、申请审核签发和交付记录，标明缺失及矛盾。不要为证明手续合规倒签审批，也不要因尚未发生最终损失就省略法定情节审查。
本文以具体业务许可与法定金融机构身份的区别说明规则，不替任何现实保函作效力担保，也不把民事承担责任与刑事有罪互相等同。是否适用，应回到真实主体、出具行为和全部构成条件。
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