串通投标的中标项目达到四百万元，但行为人没有获得二十万元利益，就当然达不到刑事追诉条件吗？2022年立案追诉标准第二第六十八条，将直接经济损失、违法所得、中标项目金额等分列情形，不能把几条并列路径改成必须同时具备。
先证明刑法所指串通行为
刑法第二百二十三条分别规定投标人相互串通报价、投标人与招标人串通的情形，并要求对应利益受损等法定条件。不能只因几个投标价格接近，或一家企业失去项目，就跳过真实沟通、文件形成及其他事实审查。
招投标行政规则中的违法认定，与是否具备全部刑事条件也应分别核。收到行政处罚并非已经被法院定罪，形式上公司名称不同，同样不自动证明独立竞争。
三个金额不是同一张表的同一指标
第六十八条列直接经济损失五十万元以上、违法所得二十万元以上、中标项目金额四百万元以上等情形。所指中标项目金额，不能直接当作本人实际获利，也不能因为本人所得不足二十万元，就删除另一项依法成立的路径。
应核实际中标项目与所指串通事实的对应，预算、最高限价、合同变更和真实中标文件可能证明不同事项。不能用与本人无关的另一项目补金额，也不能只凭整个集团业务总额代替本项具体指标。
不到一个金额，也不能任意保证全部无责
采取威胁、欺骗或贿赂等手段、特定受罚后再次实施等，第六十八条还有其他情形；是否适用仍须完整事实。对数额没有证明，应明确缺口，不得以其他情形几个字兜底所有普通投标失误。
可以制作项目、具体串通行为、参与人员、法益损害及各指标对应表，附真实投标与中标、沟通和资金资料。依法反映问题，不侵入竞争者账号或与他人补造一致解释。律师应分析哪条路径有依据，不能以未获利承诺不立案，也不从项目较大预告所有经办人员均有罪。
本文采用AI辅助整理，律师关联用于了解专业方向和咨询导航，不表示律师本人已逐篇人工审定。具体法律处理需结合完整材料及适用规则。