企业付工资、报销或真实交易款时，收款账户可能属于个人。不能只凭公转私这一银行流向，就直接认定非法经营资金支付结算业务。二〇一九年解释第一条第二项，针对的是非法为他人提供单位银行结算账户套现，或者单位账户转个人账户服务；其中的非法、为他人提供服务和实际业务性质，均要依法核实。
先查是在履行本单位义务，还是经营被指服务
应核付款主体真实业务、合同或劳动报酬依据、授权及账目，与实际收款用途是否对应。真实合法付款不能只因进了个人账户就被自动刑事化；但事后给陌生资金补一张报销单，也不能改变原先为他人提供非法服务的事实。
单位名称、账户性质和付款备注，各自只是证据。对外服务由谁决定、接受什么委托、实际提供了什么、相关费用和资金怎样对应，应查原始资料，不从一张流水表直接得出全部构成。
违反国家规定与情节要求不能省略
刑法第二百二十五条和专门解释要求相应国家规定、行为及严重程度。违反某一内部审批规则，不自动等于已经符合非法经营罪；本人认为只是帮忙，也不使已经证明的非法服务当然变为合法。
本题不同于挪用资金中归个人使用的判断。没有进入本人消费账户，不保证非法支付服务不存在；进入个人账户，也不能单独证明挪用或者非法经营。若另有犯罪所得、共同犯罪等事实，应按各自要件另核，而不是用一个转账方向包办所有罪名。
材料应能解释每笔付款的真实原因
可以对应本单位真实义务、授权、支付对象、原始凭证与实际用途，另列被指为他人服务的具体事项及证据。合法工资、报销与无法说明的款项分项核查，不把账户总流量都当收费或所得，也不先编造一份业务合同来使表面一致。
提出意见应准确指出缺的是何种服务事实、适用依据或严重情节，而不是笼统声称公转私都合法。本文不提供拆分、变更账户或规避检查的办法，讨论的是犯罪构成如何与已经发生的真实业务相匹配。
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