合作多年、采购金额很大，仍不等于对客户公司的财务和经营政策具有参与决策的权力。服务贸易代垫规则中的关联关系不能只凭商业关系密切来判断；2026年10月汇编问题19专门区分普通进出口交易与“重大影响关系”。
重大影响看决策权，不看业务量
汇编说明，重大影响是有权参与企业财务和经营政策决策，但不能控制或共同控制政策制定。进出口交易双方如果没有这种参与权，不能被视为重大影响关系。采购占比高、同一品牌合作或账期较长，本身不当然证明这种权力。
企业应查真实股权、章程、协议、决策权限及人员安排，不能为了办理代垫临时写一份与实际不符的“关联声明”。属于同一集团的兄弟公司，汇编依据相关国际定义可视为关联公司，但仍需证明真实集团关系，而不是仅使用同一商标。
不属于关联，不代表一定没有合法路径
非关联双方如存在贸易往来，并发生规则列明的运输、仓储、维修、报关等代垫，可能适用相应业务安排。应根据实际事实选择正确依据，而不是为了获得某一便利化结果先硬认关联。
万州企业可以先制作关系说明，区分共同集团控制链、参与决策权和普通交易合同三类证据。然后再列费用性质、垫付时间、付款与偿还凭证。两层材料分别回答“双方是什么关系”和“为什么这笔费用需要偿还”。
如果证据尚不足以认定重大影响，应如实告诉经办银行，讨论真实业务是否属于其他允许情形。不要通过虚构董事、表决权或股权关系补材料。判断关联解决的是适用路径，具体费用是否真实合理、是否属于本企业应承担，仍需逐项核对。
依据：[服务贸易外汇业务政策问答汇编（2026年10月）](https://www.safe.gov.cn/safe/file/file/20261021/9de9a0ff72104c51b2d389b404eba174.docx)，问题19并参问题18：重大影响以参与财务经营决策为标准，兄弟公司与普通交易客户区分。
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