团队已经以筹备名义组织金融机构，但尚未吸收客户资金、还没有正式营业，是否就绝不可能触及擅自设立金融机构罪？不能只按有没有营业判断。刑法第一百七十四条的对象是未经国家有关主管部门批准而擅自设立法定金融机构，2022年立案追诉标准第十九条还明确列到擅自设立金融机构筹备组织。
筹备组织不是只有开业后才需要核查
该追诉标准将擅自设立金融机构，以及擅自设立金融机构筹备组织分别列明。已经形成所指筹备组织的，不能把尚未取得客户、没有收益或未举行开业仪式，当成当然排除追诉的理由。是否实际开展其他金融业务，是另一项需要查明的事实。
这里也不是把每一个讨论金融项目的聊天群都称为筹备组织。应核真实组织、设立目标、人员安排、实际活动和批准情况，明确所指商业银行、证券期货交易所、证券期货公司、保险公司或其他金融机构究竟是哪一类。普通企业的可行性研究，与事实上擅自组织设立法定金融机构，不能只凭项目名称混同。
普通公司登记与金融机构批准不同
公司有营业执照，不当然取得相应金融机构设立资格；但名称带投资、财富、金融等字样，也不足以独立证明已经实施本罪行为。应获取实际批准文件及其对象、事项，而不是只相信宣传页上的合作或授权标识。
一份机构出具的合作合同，不能自行赋予合作方设立金融机构的权限。反过来，许可范围存在争议，也要先把组织和行为查清，不能以行政手续欠缺一句话替代刑事事实及主观责任的证明。人员仅参与一般咨询、受邀考察还是实际负责组织，应分别核实。
先把设立活动与后续业务拆开
如果另有实际经营行为，应按真实业务和相应规范审查，不能将擅自设立与未经许可经营一项业务直接合成同一问题；也不由当事人预定一定并罚或只选较轻罪。未达到某项条件，不等于有关资金活动均获许可。
核查可形成组织结构及决策、拟设机构类别、筹备实际活动、主管批准和参与者分工五项材料。保留原始章程、往来、人员与支出记录，对尚未拿到的批准依法查询，不为证明只是筹备而倒签文件、删除真实活动。文章不提供如何组织机构规避监管的办法，讨论的是追诉对象与证据范围。
依据：刑法第一百七十四条；最高检、公安部2022年立案追诉标准（二）第十九条。
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