在微信群公布一份招租消息,能帮助告知成员,却不当然完成集体资产流转全部程序。重庆条例第十二条将成员告知、流转方案审查表决和一般通过农村产权流转交易平台交易分别规定。三项工作不应只用一张聊天截图互相替代。
先确认流转的是哪一项集体资产
出租房屋、发包经营或其他流转,应核权属、范围、期限和用途,制作可识别的方案。并非所有日常维修采购都属于同一类流转,也不能把依法不得流转的权利仅因挂进平台就视为可交易。涉及土地等资产,还须另核其法定条件。
方案应提交有权的成员大会或成员代表大会审查表决。具体由谁决定,仍要遵守国家法保留职权和章程授权;不能把成员在群里点“收到”当成正式同意票。广播、公示等告知与合法表决有联系,却是不同证据事项。
平台的一般要求不能被内部同意自动抹去
第十二条规定,按该条所列方式流转农村集体资产,一般应通过农村产权流转交易平台进行。组织不能只以大家彼此熟悉、价格谈好,便自行宣布无需核平台要求。条文使用一般一词,也不适合由本文改写为所有交易均无任何例外;是否适用具体安排,应依真实标的和有效规则核实。
应查当地实际使用的合法平台与办理要求,不把商业中介自称“官方平台”作为依据。平台交易也不等于主管机关担保产权、合同履约或价格一定公平。材料真实、成员程序、法定限制和书面合同仍须落实。
綦江集体可整理资产来源、告知记录、方案及表决、平台办理与结果、书面合同和价款收付各组材料,说明当前缺哪个环节。不能为补流程伪造过去公告或在交易后把微信群消息倒填成前置公示。全国集体治理规则与重庆地方流转平台要求应一并核对,而非任选一套。
法源:重庆条例第十二条、第十四条;农村集体经济组织法第二十六条、第二十八条、第三十条。
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