涉案海砂价值难以确定时,是否只能由一家价格认证机构出报告,其他法定主管部门报告一概不能使用?二〇二三年纪要第十一项列了两类具体来源,不能把价格认定需要专业依据,简化成只有一种机构名称才有效。
先说明为何进入价值难以确定的审查
第十项规定,有销赃数额的一般按该数额认定;没有、难以查证或者照其认定明显不合理时,再根据市场交易价格与数量认定。第十一项进一步处理价值难以确定时的报告依据,不是允许只因某份报价较低,就任意跳过已经查明的真实交易资料。
应明确争议究竟在数量、砂的状况、交易价是否真实,还是专业价格认定。数量尚未证实的,价格报告不能自动把某份运输单上的所有数量都变成已经证明的犯罪金额。
两类出具主体有各自限定
第一类是当地政府相关部门所属价格认证机构出具的报告。第二类是省级以上人民政府自然资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告,并结合其他证据认定。不能把条文缩写成任何单位、任何层级写一份说明都可以,也不能因报告不叫价格认证,就直接排除后一条法定路径。
核对时可查看出具单位、所属或者主管关系、报告性质和实际采用的数据。普通商家询价、私人委托的估算和纪要所列机构报告,应按各自真实身份处理;某人具有相关职称,也不使其个人意见自动成为省级以上主管部门报告。
报告仍要与本批海砂和其他证据连接
报告所依据的海砂类型、品质和数量,以及资料来源和形成过程,应能够对应本案。不同样本、不同批次或者明显不同状态的价格,不能只靠相近名称直接移用。存在实质异议时应依法核实说明,不把部门盖章当作所有事实已无争议。
可将两类法定主体、所用基础资料、数量依据及具体异议分别归集。需要提出意见时,应指出哪项条件不符、哪个数据无对应,而不只争论报告名称,也不要求先找一个更低数字再倒推采用哪种路径。
这项规则限定的是海砂价值难定时的专业报告来源,并不决定每个人参与范围、明知或主从犯。估价与其他犯罪要件仍须各有证据,不能凭一份报告的金额直接推定全部人员承担同一责任。
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