自然保护区条例第二十三条要求，自然资源按国家确权登记规定办理，登记时将自然保护区作为独立登记单元。这里的单元组织方式，不能未经核查就理解为所有原权利人只剩同一个土地经营权，或者管理机构因区域名称出现便取得全部资产所有权。
先识别自然资源确权登记与交易权利登记
条文说的是保护区自然资源确权登记。项目尽调中的房屋、土地使用、承包或抵押等具体权利，仍须依据实际权利制度和有效簿册分别确认。不能拿一个保护区名称或边界图，直接替代某项不动产权属及负担的证明。
独立单元应对应真实保护区范围及批准资料，不只是把已有零散地块信息复印装订。有关资源类型、界线和已有权属材料怎样衔接，应按国家自然资源确权登记规定由有职责主体处理，本文不从第二十三条自行编制全国统一登记表或推断全部资源产权必然变化。
合作文件应写真实权利人和可使用范围
南川企业参与跨地保护项目，可以将设区与勘界资料、具体拟使用资源、现有权利来源、登记及限制信息分别列清，核是谁有权签约和还需哪些合法手续。管理机构同意某项管理合作，不自动等于其有权出租任何第三人的房屋或土地。
若单元边界与历史资料不一致，应通过合法核查和相应程序处理，保留差异，不自行删去权属争议或已有抵押。本文既不认定设区会消灭所有既有权利，也不保证任何旧证均不受后续依法调整影响；结论要回到实际登记、权利与行政保护制度，而不是只争单元是否统一。
依据：[自然保护区条例（2026年第三次修订）](https://www.forestry.gov.cn/c/www/szxx/659705.jhtml)，第二十三、十七、十八条；自2026年3月15日起施行。
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