管理机构编好规划并发给合作方，不等于已经完成国家级自然保护区规划审批。第二十一条把组织编制、意见论证、审查批准及依法公开分别规定，不能用一个文件盖章取代整条程序。
编制主体不是所有规划的最终批准主体
管理机构在综合科学考察、专项调查基础上根据需要组织编制，写明保护管理目标、对象、要求和措施，并对原居民生产生活作安排。编制中须广泛听取意见、深入论证，不能以合作企业提交的经营策划直接替代。
国家级规划经所在地省级林草主管部门审查同意后，报国务院林草主管部门批准；涉及国家海洋权益的，先经国务院有关部门审查同意后报批。省级规划则报省级林草主管部门批准。规划审批前还应征求同级有关部门意见，不是管理机构自己向自己作最终审批。
批准规划还应与国土空间制度相衔接
规划应与国民经济社会发展、国土空间总体规划等衔接，纳入国土空间规划实施监督信息系统并依法公开。商业项目写入讨论稿，不自然说明已经取得国土空间、建设或其他具体活动手续。
南川相关主体可核规划版本、编制意见、审查同意及批准、公开状态和具体项目对应范围，再决定合作条件。不得将征求意见稿写成终稿，或把早于批准的施工倒填为规划已经允许。本文说明全国审批关系，不为任何具体保护区确认规划已生效，也不假定所有地方都使用同一份申请表或网上按钮。
依据：[自然保护区条例（2026年第三次修订）](https://www.forestry.gov.cn/c/www/szxx/659705.jhtml)，第二十一、二十二、三十一条；自2026年3月15日起施行。
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