经营者没有直接出售成品食品,只把禁用原料卖给其他厂家,是否与食品刑事责任无关?食品安全刑事解释第十六条,对以提供给他人生产销售食品为目的,违法生产销售国家禁止用于食品生产销售的非食品原料,情节严重的,规定按非法经营罪处理。特定目的和原料范围不能省略。
先查原料为何属于国家禁止范围
应核真实成分、有效禁止依据、适用用途和实际提供对象。普通原料可以合法用于其他行业,不能只因名称看起来像化学品,就一概认定禁止所有经营;生产销售者也不能靠合同写工业用途,否定已经查明给食品厂家使用的安排。
第十六条第二款对为他人生产销售食用农产品提供禁用农药、禁用药品化合物等原料,以及添加这些物质的农兽药、饲料等另作规定。具体物项和用途要逐项对应,不能把不同目录、对象和行为随意拼接。
提供食品生产用途的目的要有证据
沟通、客户类型、说明、交付、规格与持续交易,可以帮助核查真实目的,不能只由卖方一句不知道结束调查,也不能因买方后来违法就倒推每名供货人员均明知。真实合法交易解释和相反证据应完整保存,避免以结果替代主观事实。
不是只要有该目的就自动定罪,还须违反国家规定并达到情节严重等条件。解释第十八条对本解释所规定非法经营的数额情节有具体规定,应按对应行为和真实金额审查,不把其他行业的通用起点搬来,更不把全部公司流水都认作涉案经营额。
与直接食品犯罪共犯要分别评价
如果明知他人实施相应食品犯罪而提供有毒原料、技术或其他帮助,还需核解释第十四条及共同犯罪条件。同一事实可能有不同评价问题,不能由供货合同一个标题决定,也不预设一律两罪并罚。正常化工或原料经营并不因接触食品客户而当然构罪。
南岸相关人员可整理成分与禁用依据、目的沟通、交付流向、金额和个人作用五项材料。依法保存原始标签和记录、控制持续风险,不通过删除客户名单或补签用途声明改变过去事实。本项有特定原料、用途目的和情节要求,不能按一般没有许可证经营的印象定罪。
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