特别没收申请送到法院时，财产尚未被查封、扣押、冻结，或者原措施快到期，是否只能退回等检察机关先办完？刑诉解释第六百一十三条第二款为特定紧迫情形规定，人民法院可以对申请没收的财产采取相应措施，并非一律没有保全手段。
空档或将到期，还须存在财产危险
条文针对检察机关尚未采取措施，或者原措施期限即将届满，并且涉案财产有被隐匿、转移或者毁损、灭失危险的情形。不能只有“申请已经递交”就推定所有财产都存在这种危险；应将具体财产、原控制状态、到期时间和紧迫事实对应。
这里的“可以”不等于任何报案人可以直接向银行下令，也不是法院已确认申请所列每项财产都是违法所得。必要范围和法定手续仍须依法审查，不得以防风险为名把明显无关第三人财产无限纳入。
财产控制与实体裁定保持两本账
查封、扣押、冻结保障后续程序，不预先解决没收或返还。对权属、范围、期限有异议，应根据真实文书依法表达，不自行取走物品或变更账户来反对。措施延续、解除或变更，也须有真实手续，不能把申请中的一句“请求冻结”当作银行已经执行成功。
相关权利人可制作逐物表：名称或账户、原机关和文书、已知期限、当前状态、自己的权利依据及待核风险。申请人反映紧迫情况须提供合法取得的事实线索，不编造转移计划；法院采取措施后，仍应继续完成公告、参与、举证和裁定。即使最终申请被驳回，也应核解除文书及实际办理状态，不能仅凭口头结果宣布资产已经全部恢复自由处分。
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