还在投标截止前依法撤回，与收到中标通知后无正当理由放弃，是不同节点。交通运输部公开的呼伦贝尔二级公路案，企业在确定中标并收到通知后以无力保障施工退出，承担了保证金及信用后果。本文研究公开行政案例，非本所承办。
公开结果不宜扩成统一标准
某工程公司开标评标后被确定为中标人，收到中标通知书，称无力保证正常施工而擅自放弃。呼伦贝尔交通运输局取消中标资格，投标保证金80万元不予退还，并在2023年度信用评价扣20分。
通报于2026年8月公布，未披露项目全称、合同额、决定编号和具体决定日。不能将其写成2026发生的投标，也不能把80万元、扣20分宣布为全国每个弃标案固定后果。
保证金种类和退出时点要对应
招标投标法实施条例第七十四条规定中标人无正当理由不订合同、签约附加条件或不提交应有履约保证金等后果。它与履约后违约、投标截止前撤回不是一套事实，投标保证金和履约保证金也不能混叫。
本案公开认定“无力保证正常施工”不构成可以自行退出的充分理由，不意味着任何客观不能履行都必然不获考虑。不可抗力、资格变化及真实原因，应结合具体规则和证据判断，不能仅靠一句内部资金紧张抹去中标后义务。
投标之前就应核实履约能力
合川企业可以把在手任务、人员设备、资金安排及保证金条件纳入投标决策，不能先低价争中标，再根据是否有利润决定要不要做。遇到真实变化，应及时书面说明、依法沟通并保存处理结果，不失联或虚构理由。
处理争议时列明投标截止、中标通知到达、退出意思与实际后果四个节点，再核合法救济方式和期限。本案提供的是阶段区分，不是承诺保证金一定可退，也不是所有不签约都应按同一扣分处理。
公开来源：[交通运输行业招标投标违法违规典型案例通报（第二批）](https://www.mot.gov.cn/xinwen/jiaotongyaowen/202608/t20260812_4211613.html)，案例7。相关规范：[招标投标法实施条例（2019年修订）](https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5468831.htm)第七十四条。
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