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奉节采石占用林地后认购司法碳票,能否替代复绿和刑事责任

2026年2月,重庆法治报与重庆高院联办专刊报道,奉节某建材企业及相关人员在非法占用林地案件中,通过跨省认购林业碳汇并核销司法碳票,履行相应生态损害赔偿。这里的认购针对特定损害和经确认的修复安排,并不等于买一张碳票就能继续采石、免除原地恢复或不再承担刑事责任。

先分开看受损林地与受损期间的服务功能

林地被毁后,地形土壤和植被恢复是一类问题;生态系统在受损期间无法正常发挥固碳等功能,是另一类损失。两者在具体案件中的范围、计算和修复方案,需要专业评估及有权机关依法确认。不能仅用苗木采购价格代表全部生态损失,也不能把同一项损失重复计入两个项目。

奉节公开案例提到部分林地先行恢复,以及通过碳汇弥补服务功能损失的处理。借鉴该案时应把每个措施对应的责任项目写清,而不是只摘取认购金额。企业需要保存受损范围测绘、历史影像、恢复施工及验收材料,便于核实已修复多少、仍需完成什么。

碳票必须与案件中的履行安排对应

拟采用碳汇方式履行的,应先确认该项目是否适合替代性修复、碳汇来源和核证是否符合要求、数量怎样与本案损失对应、由谁监督核销。交易付款凭证只能证明支付,不能单独说明该碳汇已用于指定案件,也不能证明法院或主管机关认可了全部履行效果。

签订购买合同时,应核查交易主体、登记和核销流程、无法交付或无法被接受的处理办法。不要购买来源不明的所谓包免责碳票,更不能在多个项目重复使用同一份核销材料。律师能协助厘清责任和提交方案,不能替代专业机构作出碳汇量认证。

补办林地手续不会抹去先前行为

后来取得用地或用林相关手续,可能关系到此后的合法使用和整改安排,但不能当然追溯认可之前未批占用。应核对批准范围、用途、期限以及当时实际开采区域,不能用相邻地块的批准文件证明争议地块也已获准。需要停工整改的,不能仅凭正在购买碳汇继续生产。

生态修复、损害赔偿与刑事处理有各自依据。主动履行、认罪认罚等事实依法可以被考虑,但是否构成犯罪、具体责任如何确定,应由办案机关根据行为及证据依法判断。认购金额既不是刑事罚金的统一标准,也不是保证不起诉或缓刑的价目表。

使用2026年规则时注意时间衔接

生态环境相关司法解释已于2026年8月15日调整,当前分析应核对现行文本,并结合行为发生、损害持续和案件处理时间适用相应规则。二月报道描述的是当时的具体实践,不能把之后施行的条文写成该案当时的裁判依据。完整整改档案应同时保留批准、修复、评估、赔偿和核销材料,让每项责任的履行都有可核对的记录。

依据与延伸阅读

资料核对日期:2026年9月24日。本文为一般法律分析,具体处理需结合合同、证据与案件进展。

本文所涉法条与办案规则应以现行有效版本及个案事实为准。可通过以下官方渠道核验: