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边境游已有纸质通关名单,为何出发前还须平台如实填报

组团社已经打印名单,并准备到口岸交边检,还能否把全国旅游监管服务平台的填报留到回来后补?《边境旅游管理办法》第十七条要求,边境社在团队出发前,通过全国旅游监管服务平台如实填报团队名单表有关信息。纸质名单和平台信息承担不同环节的作用,不能相互任意替代。

一个是出发前填报,一个是通关时查验

第十一条规定团队经口岸出入境,提交团队名单表,经检疫和边防检查准许后通行。第十七条则明确平台、时间和如实性。已经填平台不代表边检必然放行;能够提供纸质名单,也不表示平台义务已经完成。内部表格、地接社收到名单或者游客自己保存的订单,均不是指定平台上的实际填报凭据。

丰都游客向销售方提交身份材料后,仍应核清实际持证组团主体和用途。经营者应建立与真实参团人员对应的信息,不能沿用上一团模板、把临时退出者留在名单里,或者为了赶车先按估计人数填报。本文不自行设定平台所有字段和修改权限,应以平台实际规则和有权机关要求处理。

截止之前,安排核对和异常处理责任

经营者可以让经办人核实姓名和旅行证件信息、行程及口岸等实际要求内容,再由另一责任人对照合同和最终参团名单确认。发现不一致,应依真实程序更正,保留变更原因和办理记录;不要以员工交班、系统忙为由默认为已经提交。

发生系统异常时,应保存真实报错时间和必要截图,及时联系主管部门,依据其要求解决。不能把本地保存草稿写成平台提交成功,也不能倒填信息、伪造回执或承诺异常当然免罚。信息收集和传递还应限定必要范围,避免把整团证件资料无差别发到公开群中。

未如实填报的后果不是一律固定罚款

第二十二条第一项规定,团队出发前未如实填报名单信息的,由文化和旅游主管部门给予警告或者通报批评,并处一万元以上十万元以下罚款。具体决定仍须按实际事实和法定程序作出,不是每次错误固定罚十万元,也不是补交后必然消除责任。

实际交付应包括最终人员核对记录、真实平台完成状态及必要的通关安排。游客材料有错,应依法及时协助纠正;经营者自己的报告义务不能全部推给游客,更不能把索取更多无关个人信息当作证明合规的办法。

依据:[边境旅游管理办法第十一、十七、二十二条](https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/bmgz/202504/t20250425_959630.html),自2025年6月1日起施行。

本文采用AI辅助整理,律师关联用于了解专业方向和咨询导航,不表示律师本人已逐篇人工审定。具体法律处理需结合完整材料及适用规则。

参考依据

本文所涉法条与办案规则应以现行有效版本及个案事实为准。可通过以下官方渠道核验: