项目临时生活区住的是分包单位招来的工人，消防设施就完全由分包自行负责、总包无需过问吗？施工现场消防安全不能只按工资由谁发来分工。建设工程安全生产管理条例第二十四条、第二十九条、第三十一条，对总分包责任、生活区设置和消防管理有专门要求。
生活区不是施工安全管理的空白
第二十九条要求办公生活区与作业区分开并保持安全距离，选址满足安全要求，临时建筑符合安全使用要求，不能在尚未竣工建筑内设置集体宿舍。把生活区叫临时宿舍，并不会当然排除这些要求。
现场实际位置、与作业区关系、住宿人数、建筑材料和使用状态，应有真实记录。不能只看合同写施工范围不含宿舍，就认定现场生活设施没有任何单位需要依法管理；也不能拿普通住宅的入住安排，替代施工现场的具体安全核查。
消防制度和设施要落实到人和现场
第三十一条要求施工单位建立消防安全责任制度，确定责任人，并制定用火、用电、使用易燃易爆材料等管理制度和操作规程，设置消防通道、水源，配备设施和灭火器材，入口设置明显标志。
责任人名单不是全部工作。设施是否可用、通道是否被堆物堵塞、违规用电是否及时纠正、检查和应急安排能否落实，均需具体核实。员工签过知道风险的表，不代表单位可以取消应具备的设施，也不能用购买保险代替依法应做的消防管理。
总包与分包不能约定对外全部免责
条例第二十四条规定施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，并对依法分包的安全生产责任及分包服从管理等作出安排。合同可依法明确各自工作，但不能把法定职责一笔划给另一方，约定自己不再检查、不再纠正任何明显问题。
分包也不能以总包负总责为由忽略自身工作及违规操作。具体事故责任需要根据管理、指令、设施、隐患和因果判断，不能只把总责翻译成总包在任何情形下独自赔全部，也不能只因住宿人员属分包就让受害人面对无尽推诿。
检查结果应形成整改闭环
丰都项目可列设施位置、责任单位、日常检查、发现问题、完成时限和复查结果，附真实现场记录。发现紧迫火灾危险时先依法处置并联系有权部门，不等内部争议解决才移除明显堵塞或危险安排，也不擅自采取缺乏专业保障的危险作业。
出现损害后，救治、报送、现场保护及赔偿要分别依法推进。资料应反映事故前真实管理，而不是事后集中补签。一套可核查的责任和整改记录，才能让临时生活区的消防安全真正有人负责，而不是只停留在总分包合同的相互免责文字里。