先确认组织和成员,不按出资比例数提议人
丰都种养经营者加入农民专业合作社后,对重大经营安排有分歧,不能把公司股东会或村民会议的规则直接搬来。先核营业执照、现行章程、成员名册和资格变动,确认是依法登记的农民专业合作社,提议人当前确为成员,而非只是供货客户、雇员或尚未获准入社的申请人。
农民专业合作社法第三十一条规定,百分之三十以上成员提议、执行监事或监事会提议,以及章程规定的其他情形,应在二十日内召开临时成员大会。这里成员比例不是出资比例,也不是微信群里表示赞成的人数。不能因为理事长持有大部分出资,就认为其他成员永远不能启动会议。
提议应写出能交付处理的事项
把提议人身份、成员总数及比例依据、拟议事项、需要说明的事实和请求召开时间写进书面文件,并按章程规定向负责召集的主体提交,保存签收、邮寄或有效电子送达记录。对于名册有争议的,指出具体人员和变动依据,不只写一句我们已经超过三成。
提议内容要属于成员大会职权。例如选罢相关管理人员、重大资产处置、年度业务与财务事项,应写明待讨论的问题和资料范围。要求解释一笔支出与要求直接划走账户资金不同,达到提议比例不会使提议人取得接管公章、网银或者对外签约的权力。
达到条件与谁来召集是两个问题
第三十一条同时规定会议召集由章程确定,满足法定情形后不能仅以年底会统一讨论为由无限拖延。但也不能因管理层不回复,就凭提议人自行制作的名单宣称已更换全部负责人。应先核章程的召集主体、通知方式与议事规则,必要时向执行监事或监事会提出具体监督请求,保存催告和答复。
成员依第二十一条有权查阅章程、成员名册、会议记录和相应财务资料,可针对本次议题提出范围明确的查阅要求。法律没有赋予普通成员无条件扣押全部账册的权力;遇到拒绝,可围绕明确的成员权利、义务主体及实际争议研究合法纠正和救济途径,不把一切内部争议都当作登记机关替代裁决的事项。
出席门槛与表决票数分别计算
第三十条要求出席达到成员总数三分之二以上。一般选举或决议须经全社成员表决权总数过半数通过;修改章程、合并、分立、解散,以及设立或加入联合社等,须经表决权总数三分之二以上通过,章程规定更高的从其规定。不能用到场者过半数替代全社总表决权门槛。
第二十二条规定一人一票的基本表决权,符合条件的附加表决权还需有章程依据,总票数不得超过基本表决权总票数的百分之二十,并在每次大会向出席成员告知。不能把一份出资排名表直接当作投票权表,也不能把是否达到三成提议人的计算同附加票混算。
记录要支持后续执行和异议核查
会议资料应能对应通知、签到、成员资格、基本与附加票、每个议题的表决及决定内容。第三十四条要求将所议事项的决定作成会议记录,并由出席成员等按规定签名;不能事后让没有参加的人补签成亲自到场,也不能只保存一张没有议题和票数的集体合影。
会后可形成召集时间表、成员及票权核对表、资料查阅清单、逐项表决记录和待执行事项目录。出现通知不足、人数或票数争议时,先固定具体缺陷及其影响,再依法讨论重新召开、纠正或诉讼请求。把大会程序做实,才有条件落实合法决定,而不是用一份会议名称掩盖仍未解决的成员权利争议。