残疾证通过检证，并不当然使以虚假病历取得的补贴合法；同样，不能只因证件有疑问就认定持证人诈骗。李某全案有身体实际情况、取得与维持证件的经过，以及据此领款的连续事实。本文为最高法公开案例研究，非本所承办。
证件存在与基础事实真实，是两层审查
李某全身体没有残疾，却在二〇一一年违规办理肢体三级残疾证，还据此取得当地残联专职委员身份。二〇二〇年检证时，又付好处费请另案人员帮忙，通过检证换得肢体四级证，利用证件骗领困难残疾人生活补贴六千四百元。
公开案以真实身体情况和虚假病历等证据否定领取基础，不是仅因证件由外地核发、等级变化或需要复核便推定犯罪。真实残疾人的跨地区就业、有效证件与补贴条件，应依法分别处理，不能受本案牵连而一概否认。
数额、退缴与刑罚各有位置
齐齐哈尔市铁锋区法院认定诈骗数额较大。李到案后如实供述主要事实、全部退缴并认罪认罚，二〇二四年二月二十六日被判拘役四个月、罚金二千元。法定期限无上诉抗诉，判决生效。
这不是六千四百元在所有地区、所有款项上都机械对应拘役四个月的报价，也不能从案中付过好处费，就自行补定另一个罪名、罚金或其他人员已被判刑。赵等另案处理、张某亚已死亡，公开裁判不能延伸为对所有协助人员的统一结果。
把材料结论和本人明知对应起来
核查应保留证件申领、检证的真实资料，医疗依据、补贴申请、实际领取期间和经办结果，查清是谁制作、谁提交以及本人了解什么。证件审核错误、本人受蒙骗与主动使用虚假材料有不同的证明对象，不能凭一张证件照片定主观故意。
对补贴资格的行政复核和已涉嫌诈骗的刑事处理，均需依法进行。真实符合条件的人可以主张合法待遇；不符合条件的应如实更正、返还，不能为补足手续倒造病历。材料成果宜分为资格事实、申领行为和逐笔款项，避免将就业安置人数、生活补贴与其他优惠全部混为一笔。
来源为最高法涉民生诈骗典型案例三，案号未披露，本文不补造地方特殊补贴标准。
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