资金已经进到境外非政府组织境内代表机构的账户，不代表以后任何支出都可直接放行。2026年10月汇编问题64要求，银行严格审核相关资金使用是否合法合规、是否真实；入账审查不能替代支出用途与活动范围核查。
用途应落在真实登记与活动安排内
现行境外非政府组织境内活动管理法第五条、第九条和第二十三条分别涉及禁止事项、代表机构登记或临时活动备案，以及按登记业务范围、活动地域或中方合作协议使用资金。本文按正式法律名称引用，不把这些义务误称为仅有一部银行内部办法。
代表机构应核实际项目、收款人、合同及支付用途是否与登记和活动安排一致，不因总部指令或项目有公益名称就免去这一核对。依法应走代表机构备案银行账户的资金，也不宜改由负责人个人代收代付。
临时活动与代表机构不可随意混用
已设代表机构与未设代表机构、依法备案的临时活动有不同资金管理路径。管理法第二十二条要求后者通过中方合作单位账户单独记账、专款专用。不能借另一项活动账户绕开本项目应有的登记、备案和用途限制。
在大渡口开展业务时，可列明组织身份、登记或备案事项、活动地域、项目用途、对应合同和款项路径，交经办银行核实。材料有矛盾应先查实际安排，不通过把款项摘要写成办公费消除本质差异。
完成的成果应是项目—范围—付款三项证据链。银行完成一次支出，不证明活动所有行政、税务和合同事项均无问题；机构应保留真实凭证和内部授权，持续按照实际登记及合作安排使用资金。
依据：[服务贸易外汇业务政策问答汇编（2026年10月）](https://www.safe.gov.cn/safe/file/file/20261021/9de9a0ff72104c51b2d389b404eba174.docx)；[中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法（2017年修正）](https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/bgt/art/2023/art_9b8ae77c383e4756b8e221995d85d375.html)，汇编问题64；境外非政府组织境内活动管理法5、9、22、23条：支出真实与登记活动范围分别核验。
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