企业在国外承包工程，但未在建筑工程所在经济体设立任何机构，需要定期向境外支付工资、水电、调试、租赁和分包等费用。2026年10月汇编问题52允许按境外建设项下对外支付办理，但需要能够证明费用真实合理的合同及预算或结算材料。
先确认没有设立机构这一事实
这项问答针对未设任何机构的实际安排，不能与已经设立子公司、分公司或项目部的情形混用。应核具体境外主体和合同结构，不只看境内公司内部怎样命名业务部门。
所列费用包括工程调试、修理、建设咨询、设备租赁、清关运输、代理、分包以及工人工资、办公、水电等。名称在列示范围内，仍须证明与真实工程关联，不能把其他项目或个人开支一并混入。
预算需要与合同及实际支出相互支持
问答说明，应凭能够证明上述费用真实合理的合同，以及劳务预算表、工程预算表或工程结算单等到银行办理。只有一张内部笼统数字，不一定足以解释收款人、计算依据和对应义务；也不宜把“预算”误写为每项只能凭最终结算才可支付。
大渡口企业可以按工程、费用类别、供应商或工资对象、期间、金额及支付节点形成明细。发生变更应保存依据，避免同一预算在多次付款中重复使用，或资金支付后无法与实际支出衔接。
银行按真实交易审核，企业应提前说明特殊材料困难并提供可核实证据，不倒造境外机构或虚构发票。付款手续解决资金办理，工程雇佣、分包和当地工资税务等义务仍须分别依法处理，不能由一张付汇回单推定全部事项均已合规。
依据：[服务贸易外汇业务政策问答汇编（2026年10月）](https://www.safe.gov.cn/safe/file/file/20261021/9de9a0ff72104c51b2d389b404eba174.docx)，问题52：未在项目所在经济体设机构的境外建设费用，合同及劳务工程预算或结算等真实材料办理。
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