外国向我国请求引渡，最高检审查后认为有关犯罪应由我国司法机关追诉、但尚未提起刑事诉讼，不能只将准备追诉意见留在内部而不作法定告知。引渡法第二十一条规定了一个月内分别告知最高法院和外交部的要求。
条件包括应在我国追诉而尚未起诉
该条既涉及引渡请求所指犯罪，也涉及被请求人的其他犯罪。需要以真实事实、我国刑事管辖和审查意见判断，不是任一地方机关说可能再查一查，就自动等同最高检已经作出相应准备意见。
对于同一请求所指犯罪在我国已生效判决、已终止程序，或我国有管辖且正在或准备追诉，第八、九条另有不同条件，应分别核对，不能将内部研究、已经开始刑事诉讼和生效裁判统一写成一个状态。
起算和告知对象均有规定
第二十一条以收到引渡请求书及所附文件材料为起点，在一个月内将准备提起刑事诉讼的意见，分别告知最高法院和外交部。不能以本人首次得知外国案件的日期替代法定接收，也不能认为只通知其中一个机关便涵盖另一项要求。
已知材料不完整时，依法提出具体核查；当事人并不当然能够取得所有机关内部文书，应明确已知范围，不以无法公开全部材料就捏造未履行告知或者已经告知的结论。
告知意见不等于所有引渡结果已定
这一意见进入国家办理链，不是私人或公司能够替代的决定，也不能直接宣传为法院已经作出不引渡裁定。法院审查、复核以及后续国家决定，仍依相关条款和真实程序分别形成。
可将请求接收、所涉犯罪和国内状态、已知的准备意见、两项告知及后续文书对应起来。国内其他案件如何采取措施，不能由一份准备意见自行包办；有真实权利或条件异议，应通过法定参与渠道提出，不以虚构国内案件来阻止外国依法请求。
依据：引渡法第八、九、十六、二十一至二十九条。
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