检察机关召开听证会，有犯罪嫌疑人参加，不应仅因其未被羁押就认为无须通知司法警察到场。现行听证工作规定第二十七条在一般按现场和安全风险配置之外，另列了这一明确通知要求，并没有将它限定为在押人员参加。
人员身份与是否在押分别核实
第一款要求结合现场及风险合理配置司法警察；第二款规定，有犯罪嫌疑人参加的听证会，应当通知司法警察到场。不能将前者一般风险判断，解释成可以随意删去后者明确条件，也不能因本人取保候审就直接排除犯罪嫌疑人身份。
同时，参加者可能是被害人、申诉人、证人、代理人或其他人员，应按真实程序状态判断。不能因为有人涉及过刑事案件，就将其在每场听证中的身份一律写成现犯罪嫌疑人，以此替代法定安排的核查。
安全保障不是新采取羁押措施
通知司法警察到场，与决定拘留、逮捕或变更强制措施不同。本条不让参加听证本身变成被抓获，也不因现场出现司法警察就认定犯罪已经成立。反过来，采取何种强制措施，应依相应法律、事实与有权决定办理。
参加人仍应依法配合秩序和安全安排，不以尚未被羁押为由拒绝所有现场管理。若主张具体措施影响正常陈述或超出权限，应准确说明发生经过及其影响，依法提出，不以冲突方式阻止会议。
通知义务与实际到场情况留下真实记录
可在合法范围内核实参加人员身份、通知和实际安全保障情况，区分是否通知、是否到场及采取了何种措施。只见某张照片没有警察身影，不足以补出从未通知；仅有内部通知，也不宜被夸为所有现场工作当然合规。
听证的目的仍是围绕事实、法律和处理问题听取意见。对这项安排有疑问，不等于可以要求案件自动不起诉、原处理无效或听证结果全部排除。提出具体可核查问题，让安全保障与参与权依法同时落实，才是本条应有作用。
依据：现行听证工作规定第十六、二十七条。
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