主管部门出具责令支付文书，期限内仍未付款，是否已没有任何事实需要再核？2013年解释第四条第一款明确保留例外：有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付，或者有正当理由未及时支付劳动报酬的，不属于该款规定的责令后仍不支付。例外应当实质审查，不能只当作一句形式告知。
不知道文书与不能及时支付，分别举出事实
未知悉的意见，应对应真实送达、接收和知悉情况；未能及时支付的意见，应解释在应履行期间具体发生了什么、怎样影响实际付款。不能把没有亲笔签字自动等同不知道，也不能用一句目前资金紧张，替代正当理由的具体证明。
同样，提出抗辩不等于可以补造文书或隐匿实际知悉经过。办案时应核完整过程及支持、反驳材料，不能只摘取对一方有利的通信片段。对依法适用的逃匿送达规则，也应结合第四条第二款完整审查，不通过否认签收跳过其条件。
付款行为与客观障碍应当能对应
有确切障碍的，保存发生、持续、解除以及真实履行的记录；说明工资支付安排、已经支付部分和仍未付余额。障碍解除后是否及时处理，也可帮助核实理由是否真实。本文不预先承诺任何一种经营困难必定构成正当理由，仍须有权机关结合证据依法认定。
本条但书针对特定刑事构成环节，不意味着债权本身当然消失。尚欠工资是否应付、可依法采取何种争议处理或执行措施，可以继续按相应规则处理。例外成立与否，也不能只用劳动者是否愿意谅解来替代。
材料可按文书形成和送达、本人实际知悉、法定期限、障碍与支付五项排列，并标出哪些事实仍有争议。对行政文书性质、行为方式或数额本身的异议另列，避免用一个模糊的无能力说法混合所有问题。依法指出构成条件缺失，是提出可验证事实，不是寻找躲避责令的办法。
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