报关、会计、税务或外贸服务人员提供了一份虚假证明,导致他人骗取退税,是否只能按骗税共犯处理?2024年涉税刑事解释第九条第二款,对特定中介虚假证明设置了刑法第二百二十九条的衔接。仍须核法定职责、故意及严重情节,不能因经手过资料就自动归责。
先查提供者承担什么职责和做了什么
第九条涉及货运代理、报关、会计、税务、外贸综合服务等中介组织及其人员,违反国家有关进出口经营规定,为他人提供虚假证明文件,致使他人骗取出口退税,情节严重的情形。合同写中介、员工负责打字,都不足以独立完成这些判断。
应核实际委托、专业职责、文件内容、形成与审核、交付和使用。转发客户原始材料与以专业身份出具证明,事实可能不同;客户承诺真实,也不当然证明中介未故意提供虚假内容。哪些内容由谁掌握、哪些曾被提醒矛盾,应有原始记录。
证明文件犯罪与骗税共犯分别审查
刑法第二百二十九条故意提供虚假证明文件,要求相应主体、行为及情节。第九条还要将文件与他人骗取退税的结果相连。对普通笔误、真实专业分歧或没有相应因果的材料,不能只因项目涉案便补齐全部条件。
解释第十九条另规定,明知他人实施危害税收征管犯罪仍提供账号、资信证明或其他帮助,以相应犯罪共犯论处。是否明知骗税、参与哪些行为,与是否故意出具特定虚假专业证明,须分别对应,不能只用“帮过忙”概括两套条件。具体罪名和罪数还须依法核查。
个人责任要跟随文件与认识
璧山相关机构可以列文件来源、责任人员、异常提示、采用和签发过程、进入哪次退税申报及实际结果。经办、审核与决策者信息不同的,应如实区分;不得因为都在同一单位领工资就推定共同故意,也不能由负责人没有亲自盖章便当然排除其实际指令。
补救应依法说明、纠正并保留原版本,不重新出一套日期更早的证明覆盖历史。与客户退费、合同追偿或内部处分,各有条件,不会自动决定刑事结论。法律服务应形成具体职责、证明、主观及因果的审查意见,不承诺把项目收入全部退回即可撤案。
依据:[2024年涉税刑事解释第九、十九条](https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/428482.html);[刑法第二百二十九条](https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5212248/content.html)。
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