国家工作人员为了单位利益使用公共财物行贿，能否因“自己没有拿钱”就排除刑事责任？2026年贪污贿赂解释（二）第二十条明确：非以个人占有为目的，利用职务便利将公共财物用于行贿，同时构成行贿犯罪和渎职犯罪的，以行贿罪和渎职罪数罪并罚。关键是分别符合两个犯罪，而不是凡公款送礼一律判两个罪。
没有个人占有目的，只解决一部分判断
本条所说非以个人占有为目的，不等于行为合法。将公共财物用来谋取不正当利益，与将其侵吞归个人，是不同的财产处置和责任问题。查明本人没有把款项拿回家，不能替代对送款目的、收款对象、职务便利及资金来源的核查。
同样，发生了行贿，也不能直接认定必然构成渎职。具体渎职犯罪的主体、职责、行为、损害结果及其他法定条件，均须依法证明。单位或项目有损失，仍应查损失原因和因果联系；不能将所有经营亏损、项目预算或公共支出一并算成渎职损失。
两条证据链如何避免互相替代
行贿部分应核具体不正当请托、财物交付、送款决定和参与范围；渎职部分应核实际公务职责、违反职责的行为、所需结果及对应依据。相同文件可以有不同证明作用，但不能只凭一份公款支出单同时替代两个犯罪的全部要件。
需要注意，国家工作人员范围与特定渎职罪的主体范围不能仅按口语中的“公职人员”混用。任职、委派及履职情况，应与所涉具体刑法条文对应。财务负责人、项目负责人是否就是直接责任人，也应看实际决定、明知及实施行为，而非仅凭岗位名称。
实际可以整理什么
璧山相关人员可将公共资金来源、获准用途、决定改变用途的人员和时间、实际支付、请托事项及损害材料依次排列。正常项目支出、被退回款项、已追回财产和仍待认定损失须分开，避免同一资金重复计入。
本题不讨论如何通过单位名义规避个人责任。以单位利益为理由组织下属送钱，或事后由集体追认，均不能代替合法性审查；但也不能因有人送钱，就把所有经办和管理人员一并视为共犯。应保留完整有利、不利材料，依法提出对身份、权限、金额与因果的具体意见，不制作掩盖真实用途的新凭证。
依据：[贪污贿赂解释（二）第二十条](https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/497181.html)；[刑法第九十三、三百八十九、三百九十七条](https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5212248/content.html)。
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