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反兴奋剂管理失职没有可折算金钱损失,就当然排除渎职审查吗

反兴奋剂管理中的滥权或失职,不能只在账面经济损失一栏判断是否进入刑事审查。二〇一九年兴奋剂刑事解释第六条,对行使相应管理职权造成严重兴奋剂违规事件,严重损害国家声誉或者造成恶劣社会影响、符合刑法第三百九十七条的情况,规定依法追究相应责任。

特定后果仍须真实证明

没有可计算的财物损失,不直接排除条文所指声誉和社会影响路径;但有运动员违规,也不自动证明管理人员已造成严重事件及相应严重后果。不能用一条批评新闻或群众不满直接替代全部法定条件。

应明确所指违规事件、实际后果及其证据,区别体育纪律认定、舆论表达和刑事规范所需事实。个案涉及专门性事项,应依法取得和审查相关材料,不由文章自行给赛事、违规和国家声誉损害下定论。

职权与过错不能由后果倒推

应核本人是否在行使反兴奋剂管理职权、具体职责是什么、实施何种滥用或严重失守,以及如何造成相应事件。合理履职仍未防住他人违法,与对明确法定职责失守,不是同一事实。

第六条还涉及依法或受委托行使反兴奋剂管理职权单位的工作人员,须核真实授权和活动范围,不因国有背景、领取财政报酬或从事一般商业服务,就直接放入该主体。符合主体仍不等于其余构成均已证明。

一张责任链比一张赔款表更重要

可以按权力职责、风险线索和知悉、应当采取与实际采取的措施、事件及后果排列真实资料,说明哪一环仍有争议。不要以涉事运动员受了处罚,就代替管理人员个人行为和因果的证明;也不以没有罚款或尚未赔付认定全部无责。

相关申请和说明通过有权机关提交,不公开受限检测或健康资料,不补造管理记录。刑事、行政和行业处理有各自条件,不能承诺其中一项不成立便保证其他责任消失。本文只说明后果审查不能被压缩成一个金额,不预断任何具体监管人员犯罪。

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参考依据

本文所涉法条与办案规则应以现行有效版本及个案事实为准。可通过以下官方渠道核验: